今年秋冬季，京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點區域將執行環保分級限產政策！隨著8月的即將結束，各門各路的秋冬停限產消息已在行業內鬧的沸沸揚揚。而近日，分級限產政策牽頭制定部門負責人張昊龍回答了業界關心的幾乎所有問題：“我們給各地的時間是一到兩個月，預計到9月底之前應該能出來具體的限停產清單”。

 《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(以下簡稱《意見》)在近日印發。對15個行業明確了績效分級指標以及差異化應急減排措施，原則上，被列為A級的企業在重污染期間不作為減排重點，并減少監督檢查頻次。這與以往限產政策相比，尚屬首次。

 政策的頒發持續引發了各行業人士的熱議，在軟包業內，各種停限產消息也此起彼伏。A類企業拿到了“金字招牌”后是否可以高枕無憂？“一刀切”問題在應急工作中如何防范？都成為了軟包業內大家關心的話題。現在，《意見》牽頭制定部門負責人生態環境部大氣環境司區域協調處處長張昊龍為大家揭秘！

一、9月底將出爐限停產清單，A級企業僅占2%-3%

 目前，重點區域應急企業受管控數量已達15.8萬家。在發布的京津冀及周邊應急預案中，黃色、橙色、紅色級別預警應急減排比例要求原則上不低于全社會總排放量的10%、20%、30%，減排措施從以前的提高治污效率、減少生產時長全部改為限停產、停生產工序或停裝卸運輸環節等，并實施清單化管理。

 對于大家都關心的停限產名單，張昊龍表示：“我們給各地的時間是一到兩個月，預計到9月底之前應該能出來具體的限停產清單。并且從全國來看，能達到A級的企業一定是最好的。我們預估A級企業最多可能就只有2%-3%，B級企業可能有10%-20%左右。比如一個省報上來的清單中A級企業可能就十幾家，B級企業100家左右。” 并且，企業到底能否達到A級標準，將不只是從末端排放濃度進行考量，還要從生產工藝、所用燃料、治理技術以及運輸方式等全方位對標，整個過程是相當嚴格的。這代表著絕大多數的企業都極難擠進A級企業，一個省能進入A級分類的軟包廠、印刷廠、包裝廠更是鳳毛麟角了！

二、為避免環保“一刀切”，將執行分類分級限產政策

 環保限產很容易被大家所誤解，實際上分類分級限產政策的出臺是為避免環保“一刀切”的出現。最重要的是保證行業之間、行業內的公平，在清單內并不一定全限，而是輪流停產、季度性停產，并非一拉預警，所有冒煙的全要關掉。但肯定不意味著限產力度的減弱。

 環保部要求也很明確，只是在重污染天氣期間限停產。此次要規范企業減排措施，主要是涉氣工序，對其它環節影響較小。根據《意見》要求，生態環境部將對地方分級限產政策落實情況進行督查，重點區域每個城市都有強化監督幫扶工作組，一旦在秋冬季期間進入預警期，他們就要轉為督查地方分級限產執行情況。

三、績效分級讓企業對標找差距，花更多精力投入環境治理

 可能很多人都會有疑問，在改善環境質量的同時，難道不要考慮大家經濟發展嗎？環保部張昊龍也表示，目前所有出臺的政策都在助推經濟高質量發展，實施A、B、C績效分級實際也是讓企業對標找差距。如果能從C級提到B級，企業減排量、限停產時間都會少很多，這樣企業才更多動力、花更多精力投入環境治理。

 除此之外，肯定還有不符合要求、不達標甚至是違法企業，連評級資格都沒有，在清單之外，預警期間就必須停產。張昊龍表示：也就是說，企業干得差的，我們關停你；干得比較好，我們鼓勵你；干得最好的，我們都可以不限你。

關于停產，包裝行業朋友們怎么看？

現在，很多行業人士分成了兩派：

 一派認為不該停產，他們的觀點是今年生意本就難做，實體企業也知道、也理解想要配合停產，但工廠也有自己的難處。一旦長時間停產，實體企業喝完東北風，就只能去喝西北風了。

 另一派則認為應該停產。理由是國家興亡，匹夫有責。地球的藍天和白云，需要大家共同守護！更有樂天派表示也剛好可以趁著放假出去旅游，給自己和家人放個難得的假。

 小編認為，優勝劣汰的規則在市場是亙古不變的道理，是企業發展的持續動力所在，沒有過硬的實力，任何花俏的包裝都不能長久。不做出改變，不付出精力，終將被市場所淘汰！環保政策的鞭打，也可謂是促進企業良性前進的動力吧！

資料來源：經濟觀察報、中國環境報、華印軟包裝